De werkgelegenheidsontwikkeling in een land kan gezien worden als een proces van banencreatie en banenverlies bij bedrijven. Banencreatie vindt plaats door de oprichting van nieuwe bedrijven en de groei van bestaande bedrijven. Verlies van werkgelegenheid treedt op bij de opheffing van bedrijven en doordat een deel van de bestaande bedrijven krimpt. In het rapport komt ondermeer naar voren dat het belang van nieuwe bedrijven voor de Nederlandse economie in de laatste vijftien jaar sterk is toegenomen.