Reïntegratie door middel van het starten van een eigen bedrijf kan voor uitkeringsgerechtigden een goede kans betekenen op terugkeer naar betaalde arbeid. Dat geldt zeker voor specifieke, veelal kansarme groepen. In dit rapport worden de institutionele belemmeringen beschreven die deze reïntegratievorm bemoeilijken. Meer generieke problemen die veel starters hebben, of problemen die sterk situatiegebonden zijn, bijvoorbeeld zaken die voortkomen uit een handicap, komen niet aan de orde. Uit het onderzoek blijkt dat het wettelijk instrumentarium voldoende aanwezig is. Daar staat tegenover dat uitvoerende instanties zeer huiverig zijn voor uitkeringsstarten en vaak ook ondeskundig zijn op dit terrein. Ook andere regelingen, zoals de 'no cure - less pay' contracten die met reïntegratiebedrijven worden afgesloten, hebben een ongunstig effect.